9 月 20 日，國家廣播電視總局發(fā)布關(guān)于《境外人員參加廣播電視節(jié)目制作管理規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱意見稿）。

意見稿中最引人注目的有兩塊內(nèi)容，第一是關(guān)于境外節(jié)目時間的規(guī)定：未經(jīng)國務(wù)院廣播電視主管部門批準，廣播電視播出機構(gòu)不得在 19：00-22：00 播出境外視聽節(jié)目。

第二則是關(guān)于境外節(jié)目數(shù)量，它涵蓋了電視和網(wǎng)絡(luò)兩種媒介。對于廣播電視播出機構(gòu)的規(guī)定是，每天播出的境外電影、電視劇、動畫片、紀錄片和其他境外電視節(jié)目不得超過當(dāng)天該類別節(jié)目總播出時間的 30%。對于網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)單位的規(guī)定是，境外電影、電視劇、動畫片、紀錄片和其他境外電視節(jié)目不得超過該類別可供播出節(jié)目總量的 30%。

現(xiàn)行的《境外電視節(jié)目引進、播出管理規(guī)定》（以下簡稱規(guī)定）已有電視頻道關(guān)于境外節(jié)目時間和總量的規(guī)定。這份從 2004 年開始施行的規(guī)定已經(jīng)禁止電視臺黃金時段播出境外節(jié)目，對境外節(jié)目播出時間的限制則是：影視劇不得超過當(dāng)天影視劇總播出時間的 25%，其他境外節(jié)目（教育、科學(xué)、文化等電視節(jié)目）不得超過頻道當(dāng)天播出總播出時間的 15%。

換句話說，意見稿增加了對境外節(jié)目體量的限制，并且擴展到了視頻網(wǎng)站，而擴展也可能是意見稿中將產(chǎn)生影響最大的部分。A 站和 B 站的日系番劇便是典型的例子。在微博上關(guān)于意見稿的討論中，有不少人擔(dān)心起了二次元劇集的引進。

在過去幾年中，對于視頻網(wǎng)站境外節(jié)目的管理并不罕見。

2014 年，廣電總局推出了 204 號文，規(guī)定了視頻網(wǎng)站引進劇集要先審后播的政策，一批英劇美劇紛紛下架，《生活大爆炸》第八季上架國內(nèi)視頻網(wǎng)站的時候，距離它在美國播出已過去了八個月。

204 號文中也有對境外節(jié)目體量的規(guī)定——單個網(wǎng)站年度引進播出境外影視劇的總量，不得超過該網(wǎng)站上一年度購買播出國產(chǎn)影視劇總量的 30%。

去年 7 月中旬，A 站和 B 站出現(xiàn)了一批影視劇下架的情況，具體原因是版權(quán)還是監(jiān)管則眾說紛紜。

關(guān)于意見稿的意見反饋截止時間為 2018 年 10 月 20 日。

題圖來自：豆瓣電影

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