南都訊 珠海人口還會大幅增長嗎？

隨著《2021年珠海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》（下文簡稱統(tǒng)計公報）發(fā)布，珠海2021年人口成績單揭曉：常住人口較上一年增加1.71萬人，自2017年以來首次從原來的2位數(shù)回落至個位數(shù)。

珠海從來不是大口大城，但人口增量和增幅作為衡量一個地方對人吸引力的重要指標(biāo)之一，始終頗受輿論矚目。數(shù)據(jù)背后釋放了哪些信號？人都去哪兒了？珠海長期人口吸引力如何？圍繞上述熱點(diǎn)問題，南都記者嘗試解讀這份人口大數(shù)據(jù)。

珠海人口增速放緩 去年新增1.71萬人

最新發(fā)布的《2021年珠海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，珠海去年常住人口 246.67 萬人，比上年末增加 1.71 萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口 223.85 萬人，占常住人口比重(常住人口城鎮(zhèn)化率)90.75%，比上年末提高 0.28 個百分點(diǎn)。

結(jié)合《珠海2021年統(tǒng)計年鑒》，南都記者進(jìn)一步梳理發(fā)現(xiàn)，自2016年以來，珠海新增人口大多保持在兩位數(shù)（2016年除外），按年計新增人口依次為6.23萬人、11.04萬人、13.88萬人、12.28萬人、11.78萬人。 即便是在疫情常態(tài)化下，珠海2019年、2020年的人口增量依然可觀，維持在10萬以上的增量。

換算成增速，珠海過去5年同樣表現(xiàn)搶眼，除2016年增幅3.3%，其它年份均保持在5%-7%的較高速增長區(qū)間，直至2021年，這一數(shù)字首次降至0.7%。

整體來看，珠海2021年一方面延續(xù)了人口增長的總體趨勢，但規(guī)模和增速均明顯回落，是過去六年來最為平緩的一年。

珠海去年新增的1.71萬人又都來自哪里呢？統(tǒng)計公報給出了答案：去年出生人口 2.16 萬人;死亡人口 0.45 萬人;自然增長人口 1.71 萬人，自然增長率 6.96‰。 換言之，2021年珠海新增人口為自然增長人口。

需要補(bǔ)充的是，2021年珠海人口增速放緩，一定程度上或與第七次全國人口普查統(tǒng)計方法的升級改進(jìn)、大量隱藏人口被納入統(tǒng)計所帶來的城市人口基數(shù)短時大幅增長有關(guān)。

以珠海為例，第七次人口普查前，按照原來的統(tǒng)計方式，珠海截止2019年末常住人口首次突破200萬關(guān)口，至202.37萬人，但在第七次普查后，該數(shù)據(jù)修正為233.18萬人，而根據(jù)此次普查結(jié)果，珠海事實(shí)上早在2017就已經(jīng)邁過200萬人口的門檻，達(dá)到207.02萬人。人口基數(shù)在修正后的突然增長，疊加人口老齡化和常態(tài)化疫情防控對務(wù)工人員流動等影響，無疑給翌年的珠海人口增長帶來多重挑戰(zhàn)，2021年數(shù)據(jù)不及往年亮眼也就在情理之中、意料之內(nèi)了。

佛山、東莞2021年人口增長領(lǐng)跑 珠海排名第7

作為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，粵港澳大灣區(qū)2021年的人口吸引力表現(xiàn)如何？珠三角哪個城市人口競爭力最強(qiáng)？

從區(qū)域來看，除佛山、東莞一枝獨(dú)秀，人口逆勢上揚(yáng)，另外7個珠三角城市交出的2021年人口數(shù)據(jù)均不及往年亮眼。

以深圳、廣州為例，這兩個人口超千萬、常年位居全國人口增幅榜前列的一線城市在2021年均一改多年來四五十萬的高速增長，回落至個位數(shù)，其中深圳2021年新增人口4.78萬人，廣州新增人口7.03萬人，而在此前的2020年兩地人口增量分別為52.98萬人和42.82萬人。

除珠海外，中山、江門、肇慶、惠州2021年常住人口分別增長3.58萬人、3.1萬人、1.28萬人和0.88萬人。

去年大灣區(qū)常住人口增量最大、人口吸引力最強(qiáng)的城市當(dāng)屬佛山和東莞，其中佛山2021年新增常住人口9.38萬人，領(lǐng)跑珠三角，較2020年新增8.74萬人的水平進(jìn)一步上升，截止2021年末，佛山常住人口達(dá)到961.26萬人，繼廣州、深圳、東莞之后，下一個千萬級人口大城呼之欲出。

東莞同樣表現(xiàn)搶眼，在人口基數(shù)邁過千萬級關(guān)口的基礎(chǔ)上，2021年新增常住人口5.32萬人，絕對增量雖只排名珠三角第三位，但較2020年2.86萬人的增量提升近一倍，顯示出在脫虛向?qū)嵉拇蟊尘跋拢@個全國制造業(yè)重地的人口競爭力正穩(wěn)步提升。

而放眼大灣區(qū)，珠海2021年1.71萬人口的增量，不僅在珠三角城市中拍第7位，在珠江口西岸城市中，也不及中山、江門，與珠海作為珠江口西岸核心城市的定位尚有差距。

對于人口規(guī)模偏小、發(fā)展尚處于追趕爬坡階段的珠海而言，接下來仍需奮起直追，從推進(jìn)產(chǎn)業(yè)第一、提供更多優(yōu)質(zhì)崗位和更好發(fā)展機(jī)遇、優(yōu)化公共配套等多方面入手，進(jìn)一步提升人口吸引力，尤其是人才競爭力。

2021年廣東出生人口最多 年輕的珠海需加把勁

隨著全國30個省份（除吉林省外）陸續(xù)公布2021年人口數(shù)據(jù)，廣東2021年出生人口最多話題日前登上熱搜榜。

數(shù)據(jù)顯示，廣東2021年末全省常住人口12684萬人，比上年末增加60萬人。全年出生人口118.31 萬人，出生率9.35‰。廣東是全國全年出生人口唯一在百萬人以上的地區(qū)。

在人口爭奪愈演愈烈、人口老齡化加劇、居民生育意愿下行的背景下，提高本地人口出生率正日益受到關(guān)切。

從區(qū)域來看，列入南都統(tǒng)計的珠三角8個城市中，2021年東莞出生率最高，達(dá)到12.03‰。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，東莞15-59歲人口占比為81.41%，平均年齡約34歲，幾乎和這座城市同齡。

除東莞外，出生率保持在千分之十以上的，還有廣州、佛山和肇慶，分別為11.82‰、11.53‰和10.38‰。

相比之下，珠海在如何提升居民生育意愿上也需要加把勁，2021年8.78‰的出生率，僅位列江門之前，距離東莞、廣州、佛山、肇慶尚有差距。

人都去哪兒了？

珠三角務(wù)工人員回流，珠海人口吸引力長期優(yōu)勢仍在

單年新增人口從過去動輒四五十萬、十幾萬起步，到2021年回落至十萬以內(nèi)，珠三角城市常住人口增量明顯回落，背后的原因是什么？人都去哪里了呢？

國家衛(wèi)健委發(fā)布的《中國流動人口發(fā)展報告》從另一個視角提供了可能的答案：珠三角外省流入人口中有大約10%來自湖北，而在2021年，湖北人口增量近55萬，創(chuàng)下了20年以來的新高。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員肖金成表示，從2010年開始，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及中部地區(qū)崛起，吸引了部分省際遷移人口向中西部地區(qū)回流。

廣東省體制改革研究會執(zhí)行會長彭澎在接受媒體采訪時表示，外來務(wù)工人員的回遷可能是廣東流入人口減少的主要原因之一，另一方面珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，如機(jī)器換人、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化等也在一定程度上對外來務(wù)工人員產(chǎn)生了擠出效應(yīng)，而本來服務(wù)業(yè)可以承接勞動力轉(zhuǎn)型，但是生活水平高+疫情不斷讓服務(wù)業(yè)發(fā)展承壓。

在人才競爭日趨激烈的今天，珠海積極行動，于4月底召開全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，錨定產(chǎn)業(yè)第一的目標(biāo)，發(fā)布1+5+3產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列政策，提出2025年工業(yè)總產(chǎn)值要突破1萬億元，其中的亮點(diǎn)之一就是出臺《加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才集聚十條措施》，計劃將90%以上的人才資金、人才項目將向珠海重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)傾斜。

分析人士表示，從長期來看，四區(qū)疊加的歷史機(jī)遇以及連接港澳的區(qū)位優(yōu)勢、大灣區(qū)澳珠極點(diǎn)的定位等，都將讓珠海長期保持人才吸引力，人口和人才優(yōu)勢的基本面并未改變。

出品：南都珠中江新聞部灣區(qū)會客廳

采寫：楊亮 實(shí)習(xí)生胡葉彤