站在上海市嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)往南看過去,或者站在青浦區(qū)白鶴鎮(zhèn)向東看過去,一墻之隔、一路之隔或者一橋之隔,就是江蘇省蘇州市下轄的昆山市花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(花橋鎮(zhèn))。
獨(dú)特的地理位置,相對(duì)低廉的房屋價(jià)格——安居客的數(shù)據(jù)顯示,2022年以來,花橋的平均房?jī)r(jià)介于19534-19881元/平方米之間,比起同期的安亭鎮(zhèn)超過4萬元每平方米,有巨大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。加上便利的交通,讓花橋成為人流聚集之地。根據(jù)昆山統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù),從2018年到2020年,花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的年平均新增人口數(shù),從43743增至62311,增幅超過40%。
鐵路和高速大動(dòng)脈都經(jīng)過花橋鎮(zhèn),從花橋鎮(zhèn)到昆山南站搭乘高鐵,大約需要半個(gè)小時(shí)。國(guó)內(nèi)首條跨省際地鐵上海軌交11號(hào)線在花橋設(shè)有3站,居住在這里的年輕人,可以選擇地鐵通勤。還有更多的花橋居民,借助電動(dòng)車、共享單車,甚至有的只靠?jī)蓷l腿走路,就能到隔壁的安亭鎮(zhèn)上班打卡。
然而,2022年春天驟然嚴(yán)峻的疫情防控,讓這群跨省流動(dòng)的人們,限入尷尬。先是蘇州封控,作為進(jìn)出蘇州門戶的花橋鎮(zhèn)首當(dāng)其沖;接著上海封控,花橋鎮(zhèn)居民也必須滿足上海的要求,否則即便解封也無法到上海復(fù)工。

花橋封控的兩大難點(diǎn):帶星人員多,出入小區(qū)繁瑣
綠地青青家園、綠地理想家園和綠地濱江雅苑,是位于花橋鎮(zhèn)的三個(gè)大型住宅項(xiàng)目。其中,綠地青青家園有19萬平方米,總戶數(shù)1726。綠地理想家園25萬平方米,總戶數(shù)2082。綠地濱江雅苑最大,面積30萬平方米,總戶數(shù)2084。
三個(gè)項(xiàng)目的物業(yè)管理處經(jīng)理介紹,小區(qū)的入住率在70%-80%之間。封控之后很多人選擇住回花橋,所以入住率反而比平時(shí)要高。
花橋的本地人口并不多,發(fā)展成現(xiàn)在的樣子,主要靠的是兩類外來人口的推動(dòng):一類是因?yàn)榉績(jī)r(jià)等原因選擇來此居住的年輕人,他們需要到上海上班;另外一類是將位于上海市中心的房子留給子女,自己來此安度晚年的老年人。根據(jù)昆山統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù),2020年花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)60歲以上老人占比為16.32%。
統(tǒng)管三個(gè)小區(qū)的物業(yè)經(jīng)理關(guān)凱估計(jì),花橋的居民中,至少每天有1萬人次需要通勤上班。
這個(gè)特點(diǎn),導(dǎo)致了花橋封控的第一個(gè)大難點(diǎn),是帶星人員多。上海發(fā)生疫情后,出入上海的人,行程碼上帶上了星。還有一些人,雖然日常居住在花橋,并沒有去過上海,但由于與上海的地理距離太近,也帶上了星號(hào)。
綠地濱江雅苑與青浦的白鶴鎮(zhèn)之間,只隔了一條吳淞江,所以小區(qū)里的居民,接近90%都是帶星的,其中有不少人近期沒有去過上海,但行程碼上也被帶上了星。關(guān)凱說。
對(duì)于帶星人員,花橋采取的是7天封閉管理+7天居家健康監(jiān)測(cè)的管控模式。也就是說,即便在沒有確診患者和無癥狀感染者的情況下,仍有一大批人員被封控在家中。物業(yè)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),三個(gè)小區(qū)入住居民中,約半數(shù)是帶星的。由此就產(chǎn)生了大量的物資配送需求。當(dāng)時(shí)政府尚未啟動(dòng)保供,這些需求只得由物業(yè)對(duì)接。
團(tuán)購的物資,物流只能配送到小區(qū)門口。到貨后,物業(yè)人員先要和志愿者把這些物資卸車,搬到小區(qū)門口的專用物資大棚中,居民憑借團(tuán)購短信或信息來取。一批物資經(jīng)常要用好幾個(gè)小時(shí)才能發(fā)放完畢。
花橋封控的第二大難點(diǎn),是常態(tài)化的門崗管理。由于地處接壤地帶,進(jìn)出要查的東西特別多,包括行程碼、蘇康碼、核酸檢測(cè)報(bào)告、市民APP上的個(gè)人碼、每次核酸檢測(cè)還要發(fā)放憑證,大量帶星人員封控兩周之后摘星,政府又需要給他們發(fā)放帶星隔離解除證,這些人才被允許出入小區(qū)。
由此導(dǎo)致的一個(gè)問題,是小區(qū)門口的出入效率很低,經(jīng)常需要排隊(duì)出門。物業(yè)即便在志愿者的幫助下,光發(fā)證、收證、匯總、統(tǒng)計(jì)等工作,也經(jīng)常要忙到第二天凌晨,然后才可以提報(bào)給政府相關(guān)部門。

2022年春節(jié)至今,花橋已經(jīng)歷四階段封控
江蘇蘇州的疫情防控和上海的疫情防控,都必然與花橋鎮(zhèn)相關(guān)。
2022年春節(jié)剛過,蘇州市就出現(xiàn)疫情。花橋的這些小區(qū)開始實(shí)行兩查一測(cè)一掃(查行程碼、查健康碼、測(cè)溫、掃核酸報(bào)告),當(dāng)時(shí)要求監(jiān)測(cè)黃碼人員,需要3天監(jiān)控2次核酸。到3月13日近一個(gè)月的時(shí)間里,共進(jìn)行了七輪全員核酸檢測(cè)。這是花橋封控的第一個(gè)階段。
第二個(gè)階段,從3月14日開始。當(dāng)天昆山市發(fā)布通告稱,花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)行封閉式管理。封閉式管理期間,在花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的人員,非必要不得離開花橋。小區(qū)實(shí)施兩查一測(cè)一掃的門崗管理,對(duì)所有行程碼帶星人員,實(shí)施7+7健康檢測(cè);對(duì)于行程碼不帶星的外地人員,實(shí)施3+11健康管理。
據(jù)介紹,從3月14日到4月1日,要隔天做一次全員核酸檢測(cè),不做全員核算檢測(cè)的那天,也要對(duì)所有帶星人員進(jìn)行核酸檢測(cè)。半個(gè)月時(shí)間里,完成了八輪全員核酸和七輪帶星人員核酸。
綠地理想家園物業(yè)經(jīng)理熊建平說:核酸檢測(cè)通常安排在7-12點(diǎn)進(jìn)行,物業(yè)人員就需要凌晨5點(diǎn)上崗,做準(zhǔn)備工作。
從4月2日起,昆山市升級(jí)防控措施,除保障市民生活和城市基本運(yùn)行的水、電、燃油、燃?xì)獾裙卜?wù)類企業(yè)外,其他單位實(shí)施輪休減產(chǎn)或居家辦公。所有村、社區(qū)實(shí)行查驗(yàn)式管理。
從4月6日起,昆山全域?qū)嵤┝?天的靜默管理措施。4月12日晚24時(shí)起,昆山將由全域靜默調(diào)整為分區(qū)分類差異化靜態(tài)管理,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度和陽性感染者的分布情況,將昆山全域劃分為封控區(qū)、管控區(qū)、靜態(tài)管理區(qū)和無疫區(qū)域。
4月12日,蘇州市召開新冠肺炎疫情防控新聞發(fā)布會(huì)。昆山市委副書記、市長(zhǎng)陳麗艷介紹昆山實(shí)施分區(qū)分類差異化靜態(tài)管理的有關(guān)情況時(shí)表示,近期陽性感染者高發(fā)的昆山開發(fā)區(qū)、花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全域范圍,以及昆山高新區(qū)和陸家鎮(zhèn)的部分區(qū)域,劃為靜態(tài)管理區(qū),繼續(xù)實(shí)施靜默管理,時(shí)間為4月12日24時(shí)至19日24時(shí),實(shí)施非必要不流動(dòng)、只進(jìn)不出"等防控措施。
對(duì)于封控周期,關(guān)凱有充分的思想準(zhǔn)備,花橋到底要封控多少時(shí)間,這個(gè)我們也說不準(zhǔn)。但按照我的理解,有一個(gè)很簡(jiǎn)單的算法,上海封控的時(shí)間,加上蘇州封控的時(shí)間,減掉重合的那部分,就是花橋的封控時(shí)間。

長(zhǎng)期封控之下,問題開始顯現(xiàn)
安亭鎮(zhèn)政府一位工作人員此前預(yù)估,在安亭鎮(zhèn)工作的人員中,有一大半是居住在花橋鎮(zhèn)的。位于花橋鎮(zhèn)東面的一些小區(qū),因?yàn)榭拷嗥值陌Q鎮(zhèn)和嘉定的安亭鎮(zhèn),這種情況尤為明顯。
從3月14日開始的第二階段封控之后,很多住在花橋的居民,事實(shí)上已經(jīng)沒法像往常一樣通勤上班。按照當(dāng)?shù)卣囊?guī)定,除了運(yùn)送蔬菜、水果的保供車輛,其他車輛不允許上路。當(dāng)時(shí)有居民提出,自己需要到安亭鎮(zhèn)上班,而他接到的回復(fù)是——去是可以去的,但需要帶著鋪蓋過去,因?yàn)槿チ司蜎]法回來了。
封控給物業(yè)管理帶來了很大挑戰(zhàn)。青青家園的項(xiàng)目經(jīng)理李海,家就在離項(xiàng)目10來公里的千燈鎮(zhèn)上,同屬于昆山市,卻沒法回去。綠地濱江雅苑的劉經(jīng)理和勞主管,兩個(gè)人都是上海的,那就更沒法回去了。幾乎是從春節(jié)之后,他們就一直住在花橋的這幾個(gè)項(xiàng)目上,根本沒法回家。
由此引申出來的一個(gè)問題,是物業(yè)公司沒有被納入防疫體系,這直接導(dǎo)致了幾個(gè)很嚴(yán)重的問題:其一,缺少防護(hù)裝備。物業(yè)人員與各色人等接觸,缺少防護(hù)服、防護(hù)鏡、N95口罩等防疫物資,有可能會(huì)成為防疫鏈條中的隱患。其二,人手緊缺。各大物業(yè)公司在不同項(xiàng)目上的人員安排,根據(jù)封控設(shè)置了輪崗等措施,但現(xiàn)實(shí)的情況下,不少物業(yè)從業(yè)人員被封控在自己的社區(qū)內(nèi),無法出門參與防疫工作。這又導(dǎo)致了兩個(gè)后果,一是有生力量無法支援一線防疫,一是原有在崗人員疲勞作戰(zhàn)并有可能導(dǎo)致抵抗力下降從而增加感染風(fēng)險(xiǎn)。其三,缺乏必要的日常物資。物業(yè)管理處往往設(shè)置在地下室等簡(jiǎn)陋的地方,沒法燒火做飯,加上他們?nèi)鄙傥镔Y,很多項(xiàng)目經(jīng)理反饋,物業(yè)人員只能用大米拌白糖補(bǔ)充體力。

而長(zhǎng)期封控的影響,正在一點(diǎn)點(diǎn)體現(xiàn)出來。
花橋是江蘇省首個(gè)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的省級(jí)開發(fā)區(qū),2021年,完成地區(qū)生產(chǎn)總值395.7億元,增長(zhǎng)8.4%,增速連續(xù)兩年位列全市第一;服務(wù)業(yè)增加值324.3億元、增長(zhǎng)8%。
根據(jù)關(guān)經(jīng)理的說法,這一類樓盤,都是剛需盤。意味著大多數(shù)買了這幾個(gè)小區(qū)樓盤的業(yè)主,都是有房貸的。而能否及時(shí)還貸,又與他們的收入是否穩(wěn)定密切相關(guān)。目前的情況下,已經(jīng)有企業(yè)開始只給員工發(fā)基礎(chǔ)工資,這意味著不少人的可支配資金將極為有限。
這一點(diǎn),從物業(yè)費(fèi)的收繳方面可見一斑。關(guān)經(jīng)理說,這兩個(gè)月的物業(yè)費(fèi)收繳情況,可以用一落千丈來形容。一方面,業(yè)主對(duì)于物業(yè)提供的超出原本合同范圍的各種服務(wù)極為認(rèn)可,也不乏一些業(yè)主為物業(yè)人捐款捐物的情況。但另一方面,封控對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊正在顯現(xiàn),一些靠便利店、煙酒店、餐飲店等為生的從業(yè)者,不但沒有任何收入,還必須按期繳納租金等費(fèi)用,有些還要給員工發(fā)工資,所以現(xiàn)金流吃緊。所以關(guān)凱最近在收繳物業(yè)費(fèi)的時(shí)候,也會(huì)遇到一些業(yè)主表示暫時(shí)無法繳納物業(yè)費(fèi)。
(文中關(guān)凱、李海為化名)
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