6月12日，國務(wù)委員兼國防部長魏鳳和在第19屆香格里拉對話會上就中國對地區(qū)秩序的愿景發(fā)言。圖為發(fā)言后回答記者提問。 （國防部網(wǎng)站/圖）

非常高興，三年后再次來到香格里拉對話會。2022年6月12日上午8時(shí)30分許，國務(wù)委員兼國防部長魏鳳和在第19屆香格里拉對話會上就中國對地區(qū)秩序的愿景議題作大會發(fā)言。

這是新冠疫情以來第一次大規(guī)模線下對話會，中國防長的發(fā)言受到各方矚目。

會議開始前，已有不少人在可容納數(shù)百人的會議廳外排起長隊(duì)。受邀參會的中國軍事科學(xué)院科研部研究員趙小卓告訴南方周末記者，每年在新加坡香會上，中美防長的發(fā)言都是重頭戲，一般安排在當(dāng)天的首場會議上。此時(shí)參會人員最齊，人們的關(guān)注度也最高。

受疫情阻隔而不能到場的人們，則通過直播平臺觀看這場發(fā)言。截至6月15日，主辦方英國國際戰(zhàn)略研究所（IISS）直播頻道數(shù)據(jù)顯示，中國防長的發(fā)言視頻已播放11165次，播放量約是美防長奧斯汀發(fā)言視頻的2倍。

人類社會正經(jīng)歷史上罕見的多重危機(jī)，出路在于維護(hù)和踐行多邊主義，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國發(fā)展的前進(jìn)步伐不可阻擋，走和平發(fā)展道路的決心堅(jiān)定不移，中國的發(fā)展不是威脅，而是對世界和平與發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)。魏鳳和在發(fā)言中指出。

他強(qiáng)調(diào)，中國堅(jiān)定奉行防御性國防政策，中國軍隊(duì)始終是和平之師，也必將堅(jiān)決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。亞太是全球最具增長活力和發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)，各國應(yīng)朝著構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體、實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)持久和平和普遍安全的美好愿景邁進(jìn)。

發(fā)言后，魏鳳和在約20分鐘內(nèi)回答了兩輪共11個(gè)提問，而這僅僅約占主持人提問清單上的四分之一。提問者來自美國、英國、日本、印度等多個(gè)國家，主題覆蓋臺海、南海、中國核武力量，以及中印關(guān)系等領(lǐng)域。

魏鳳和強(qiáng)調(diào)，不稱霸，走和平發(fā)展的道路，這是我們發(fā)展軍事力量的目的。

增信釋疑是關(guān)鍵詞

從6月8日抵達(dá)，到6月12日啟程返回。短短五日，中國防長魏鳳和的新加坡之旅行程密集、頗為忙碌。

南方周末記者從公開報(bào)道統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，魏鳳和至少參加了7場雙邊會談，1場主題發(fā)言。會晤方既有日、韓、新加坡等亞洲近鄰，也有澳洲、新西蘭等南太平洋島國。正如這場亞洲最大安全峰會的主題，對話增信釋疑成為關(guān)鍵詞。

6月9日下午，中國國務(wù)委員兼國防部長魏鳳和與新加坡國防部長黃永宏舉行會談。6月10日下午，新加坡總理李顯龍?jiān)诳偨y(tǒng)府會見魏鳳和。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》6月11日報(bào)道稱，新中防長會談時(shí)重申，將恢復(fù)因新冠疫情而暫停的雙邊軍演，以加深新中防務(wù)合作。李顯龍與魏鳳和會談時(shí)表示，新中長期親切友好，這些年雙邊防務(wù)關(guān)系取得了顯著進(jìn)展。

印尼國防部長普拉博沃6月11日發(fā)言時(shí)著重強(qiáng)調(diào)了亞洲被帝國主義和殖民主義荼毒的歷史，而中國是反帝運(yùn)動的先鋒，一直是印尼的好朋友。

而中澳防長的會晤，正是2020年1月以來的首次接觸。澳洲廣播公司刊文評論稱，這標(biāo)志著澳中外交機(jī)制凍結(jié)情況正式結(jié)束。

澳方公布圖片顯示，中國防長魏鳳和與澳大利亞防長馬爾斯舉行面對面會談。合影中，二人面帶微笑，手肘相碰。

這是關(guān)鍵的第一步。澳中關(guān)系很復(fù)雜。正是因?yàn)檫@種復(fù)雜性，我們當(dāng)前進(jìn)行對話才格外重要。馬爾斯在受訪時(shí)稱，雙方進(jìn)行了坦率和充分的交流。

本次香會期間，新西蘭國防部長皮尼·赫內(nèi)爾（Peeni Henare）和魏鳳和防長進(jìn)行了會面。赫內(nèi)爾受訪時(shí)表示，與中方會面并不是巧合，而公開對話是處理與中國安全關(guān)系的關(guān)鍵。

值得一提的是，香會期間，魏鳳和與韓國國防部長官李鐘燮、日本防衛(wèi)大臣岸信夫分別舉行了會晤。這是中韓防長自2019年11月曼谷、中日防長2019年12月北京會晤之后，首次面對面會晤。

據(jù)韓聯(lián)社6月10日報(bào)道，中韓防長會談時(shí)長約75分鐘，超過原定的40分鐘。李鐘燮會后表示，會談富有建設(shè)性，為增進(jìn)彼此理解提供良機(jī)。日本NHK6月12日則報(bào)道，中日防長會談時(shí)長約1個(gè)小時(shí)。日本防衛(wèi)大臣岸信夫稱，日中之間有很多懸而未決的問題，有必要坦誠溝通。

趙小卓向南方周末記者表示，此次香會之行，中國防長舉行會晤的范圍很廣泛。從中可以看出中國的誠意——希望充分利用香會平臺，增信釋疑，加強(qiáng)溝通。

相較于魏鳳和的低調(diào)務(wù)實(shí)，奧斯汀的香會之行更為高調(diào)。

專機(jī)落地新加坡后不久，奧斯汀就在社交平臺上更新了自己的行程，稱期待加強(qiáng)美國在印太地區(qū)的聯(lián)盟和伙伴關(guān)系。香會期間，他和多國防長熱情互動，并在社交媒體上頻繁更新朋友圈。其中既有熱鬧的大合影，也有親密的鐵三角雙人照。

美國說了很多高大上的計(jì)劃，比如要搞奧庫斯、QUAD或者其他聯(lián)盟計(jì)劃，但實(shí)質(zhì)上會投放資源嗎？相較于‘怎么說’，對于東南亞國家來說，更關(guān)注的是怎么做。馬來西亞太平洋研究中心首席顧問胡逸山說。

6月10日，正在第19屆香格里拉對話會新加坡出席的國務(wù)委員兼國防部長魏鳳和與同期參會的美國國防部長奧斯汀舉行會談。 （國防部網(wǎng)站/圖）

臺灣問題成重點(diǎn)

香會前幾日，美方對臺軍售的消息再一次挑動海峽兩岸的敏感神經(jīng)。

6月8日，美國總價(jià)1.2億美元的對臺軍售案進(jìn)入知會國會程序，這是拜登政府上任以來第4次、也是2022年第3次宣布對臺軍售。

廈門大學(xué)臺灣研究中心副主任唐永紅教授告訴南方周末記者，雖然美國名義上堅(jiān)持一個(gè)中國政策，實(shí)際上卻將臺灣當(dāng)成獨(dú)立的政治實(shí)體，以民間方式建立準(zhǔn)外交關(guān)系，甚至對臺軍售、軍事合作。

近年來，美國單邊制定關(guān)于臺灣的所謂友臺法案，解除對臺交往的政策限制，作為其開展與臺灣交往的依據(jù)，達(dá)成其打臺灣牌以臺制華的目的。

中方向來反對美方對臺軍售行為。然而，美方卻置若罔聞，且在香會會談前釋放這一挑釁信號，這無疑為之后的交鋒埋下伏筆。

6月10日下午，中美防長首次會談結(jié)束后，魏鳳和在工作人員陪同下緩步走出會場。在新加坡香格里拉酒店荷蘭館（Dutch pavilion）出口處，簇?fù)淼膰鴥?nèi)外媒體記者們爭相詢問會談進(jìn)展。魏鳳和停住腳步，向眾人揮手微笑。

據(jù)美國防部披露的細(xì)節(jié)，這場閉門會原定30分鐘，最終卻持續(xù)了約1個(gè)小時(shí)。會談雙方討論了全球和地區(qū)安全美中雙邊防務(wù)關(guān)系，但大部分時(shí)間都在討論臺灣問題。

這是魏鳳和與奧斯汀的首次面對面交談。看似風(fēng)輕云淡，背后是中美雙方不容忽視的分歧與不動聲色的交鋒。

首次會談后，中國國防部公布的新聞稿中，使用了嚴(yán)厲而強(qiáng)硬的措辭。

一個(gè)中國原則是中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)。魏鳳和在會談中強(qiáng)調(diào)，日前美方對臺軍售，中方表示堅(jiān)決反對，強(qiáng)烈譴責(zé)。他還表示，中國政府和軍隊(duì)將堅(jiān)決粉碎任何‘臺獨(dú)’圖謀、堅(jiān)決維護(hù)祖國統(tǒng)一。

這一強(qiáng)硬表態(tài)在會談當(dāng)晚引起熱議，迅速登上了中國社交平臺的熱搜榜單，獲得了成千上萬中國網(wǎng)民的點(diǎn)贊和評論。

6月12日的主題發(fā)言中，魏鳳和重點(diǎn)對四個(gè)問題做了詳細(xì)闡述，第一個(gè)就是臺灣問題。他沿用了中國對臺獨(dú)勢力的一貫嚴(yán)厲措辭，稱如果有人膽敢把臺灣分裂出去，我們一定會不惜一戰(zhàn)，不惜代價(jià)，一定會打到底。這是中國不二的選擇。

馬來西亞太平洋研究中心首席顧問胡逸山參加過多年香會。受疫情阻隔，他2022年在線上全程觀看了中國防長的發(fā)言。他向南方周末記者表示，中國防長的講話，和2019年一樣強(qiáng)硬，而且有針對性地回應(yīng)了此前美國防長奧斯汀的觀點(diǎn)。

中央軍委聯(lián)合參謀部副參謀長張振中中將也在6月11日媒體吹風(fēng)會上指出，奧斯汀在演講中指責(zé)所謂中國軍隊(duì)頻繁的不專業(yè)的攔截行動，這與事實(shí)完全不符。

與之相反，美方近期一系列惡劣行動嚴(yán)重危害中國主權(quán)和安全利益，向臺獨(dú)分裂勢力發(fā)出嚴(yán)重錯(cuò)誤信號，導(dǎo)致臺海形勢緊張激化，這是極其危險(xiǎn)的。

臺灣問題是中國內(nèi)政問題，但美國為了其霸權(quán)戰(zhàn)略與國家利益而一直加以干涉。唐永紅認(rèn)為，美國本質(zhì)上是把臺灣當(dāng)成以臺制華的棋子。

堅(jiān)決捍衛(wèi)國家主權(quán)

中國軍事力量一是香會輿論場的熱議話題。

2019年5月31日香會上，開幕前通往會場的通道上掛滿了西方估算的中國國內(nèi)兵力部署圖。中國代表團(tuán)注意到這一現(xiàn)象后迅速和主辦方英國國際戰(zhàn)略研究所（IISS）交涉，隨后該兵力部署圖被撤除。

國防大學(xué)國家安全學(xué)院國家安全戰(zhàn)略教研室副主任張弛撰文指出，中國始終奉行睦鄰友好政策。過去幾十年里，西方一些觀察家總是預(yù)言中國在東海、南海等問題上會與鄰國爆發(fā)沖突，但卻屢屢失算。

此次香會召開之前，恰逢歐洲俄烏沖突戰(zhàn)事正酣。這也成為一些國家惡意類比，炒作地區(qū)威脅論的背景板。

6月10日晚，此次香會開幕式上，日本首相岸田文雄在演講中提出，今日烏克蘭，明日東亞，渲染亞太地區(qū)存在安全危機(jī)。他提出，未來三年，日本要向印太國家提供海上安保設(shè)備，包括至少約20億美元的巡邏船，同時(shí)為海上運(yùn)輸設(shè)施提供支持。

6月11日上午，美國防長奧斯汀也在發(fā)言中提出，印太地區(qū)是美國國防部的優(yōu)先戰(zhàn)區(qū)，美國將保持在印太地區(qū)的積極存在。

美國深度介入亞洲事務(wù)跟它的身份和利益直接相關(guān)。北京大學(xué)中外人文交流研究基地主任賈慶國教授向南方周末記者表示，中美關(guān)系緊張下，美方認(rèn)為中國在經(jīng)濟(jì)上和軍事上的崛起對其在這一地區(qū)利益構(gòu)成巨大威脅，所以，美國比以往任何時(shí)候都關(guān)注和介入這一地區(qū)的事務(wù)。

近年來，多方勢力攪動印太海域，美軍戰(zhàn)機(jī)墜海、核潛艇撞山等事件屢屢傳出。而此次香會上，美國、日本等國高調(diào)擴(kuò)軍表態(tài)，無疑增添了更多不安因素。

在6月12日的主題發(fā)言中，中國防長魏鳳和表示，中國無論發(fā)展到什么程度，永遠(yuǎn)不稱霸不爭霸，永遠(yuǎn)不搞軍事擴(kuò)張和軍隊(duì)競賽。他強(qiáng)調(diào)，中國堅(jiān)定奉行防御性國防政策，中國軍隊(duì)始終是和平之師。

魏鳳和還列舉了中國軍隊(duì)致力于維護(hù)世界和平的一系列數(shù)字——與150多個(gè)國家開展了軍事合作，派出維和人員近5萬人次，超過其他安理會常任理事國派出的總和；累計(jì)41批、120余艘次艦船為7000余艘中外艦船護(hù)航等。

中國軍隊(duì)始終是和平之師，也必將堅(jiān)決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。魏鳳和也提出，解放軍從炮火硝煙中走來，和各種強(qiáng)大的對手較量過，取得一個(gè)又一個(gè)勝利，如果有人膽敢來犯，中國軍隊(duì)必將果斷亮劍，堅(jiān)決反擊，戰(zhàn)而勝之。

在本次香會發(fā)言中，魏鳳和也就南海問題闡述中方立場。

魏鳳和表示，在中國與東盟國家共同努力下，南海局勢趨穩(wěn)向好。但有的大國長期以航行自由之名行航行霸權(quán)之實(shí)，派艦機(jī)到南海橫沖直撞、耀武揚(yáng)威。他表示，域內(nèi)國家是搬不走的鄰居，必須共同警惕和防止域外國家插手?jǐn)嚲帧⒏銇y南海。

中央軍委聯(lián)合參謀部副參謀長張振中中將指出，美國滿口規(guī)則秩序，實(shí)則把國際規(guī)則當(dāng)成‘玩物’，實(shí)際上是妄圖用自己的‘家法幫規(guī)’主宰控制世界。

趙小卓也向南方周末記者分析，近年來，美國的印太戰(zhàn)略正在朝著更深更細(xì)推進(jìn)。通過各種各樣的協(xié)定，美國在印太地區(qū)拉起了一個(gè)個(gè)彼此封閉又相互重疊的小圈，意在形成像北約在歐洲一樣的大網(wǎng)，其目的不言而喻。

但這張網(wǎng)能不能形成，美國說了不算。趙小卓說。

（實(shí)習(xí)生黃凱詩、田鑫對本文亦有貢獻(xiàn)）

南方周末記者 毛淑杰