除直轄市、省會城市、計劃單列市外，一些普通地級市的經(jīng)濟發(fā)展也十分強勁，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要的帶動引領(lǐng)作用。

第一財經(jīng)記者梳理了2021年普通地級市GDP30強，其中有26個城市GDP總量超過了5000億元，更有6個城市超過了萬億元，分別是蘇州、無錫、佛山、泉州、南通、東莞；從省份來看，30強中江蘇有10個城市之多，占三分之一。

6城GDP超萬億

根據(jù)第一財經(jīng)記者統(tǒng)計，2021年GDP前十的普通地級市分別是蘇州、無錫、佛山、泉州、南通、東莞、常州、煙臺、唐山、徐州。其中第十名的徐州GDP為8117億元，這也是說地級市十強城市GDP門檻首次超過8千億元。

在十強城市中，共有6個城市GDP超過了萬億大關(guān)，分別是蘇州、無錫、佛山、泉州、南通和東莞，這六個城市均來自東南沿海發(fā)達地區(qū)，是民營經(jīng)濟或外向型經(jīng)濟十分發(fā)達的地區(qū)。

領(lǐng)頭羊蘇州2021年GDP達到了22718億元，比地級市第二名的無錫多了8000多億，在地級市中遙遙領(lǐng)先，在全國所有城市中位列第六，僅次于上海、北京、深圳、廣州四個一線城市和直轄市重慶，蘇州也被稱為最牛地級市。

數(shù)據(jù)顯示，2021年蘇州全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值邁上4萬億元新臺階，達41308.1億元，比上年增長17.2%，兩年平均增長10.4%。高新技術(shù)企業(yè)是衡量一個地區(qū)科創(chuàng)實力的重要指標(biāo)。去年底，蘇州有效高企首次邁過一萬家大關(guān)，達到11165家，僅次于四大一線城市，位列全國第五。

廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系副教授丁長發(fā)對第一財經(jīng)分析，蘇州背靠上海，受益上海的溢出效應(yīng)特別明顯，近年來，上海強大的科教資源和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)助推蘇州轉(zhuǎn)型升級。

中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞對第一財經(jīng)分析，蘇州的工業(yè)園區(qū)發(fā)展突出，工業(yè)總產(chǎn)值很高。同時，在長三角地區(qū)，上海對蘇州的外溢和帶動作用十分顯著，近年來蘇州轉(zhuǎn)型升級成效顯著，科創(chuàng)板上市企業(yè)多。

蘇州之后，另外一個蘇南城市無錫2021年GDP首次突破1.4萬億元，繼續(xù)位居地級市第2，全國所有城市第14。廣東的制造業(yè)大市佛山繼續(xù)位居地級市第三。福建的民營經(jīng)濟大市泉州位居地級市第四。

值得注意的是，在福建省內(nèi)各設(shè)區(qū)市中，泉州此前曾連續(xù)20多年GDP位居福建第一，2020年，泉州GDP比省會福州高139億元。而2021年是泉州20多年來首次被福州趕超，比福州少了20億元，退居福建第二。

作為著名僑鄉(xiāng)，泉州擁有發(fā)達的民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟。比如，轄下的晉江誕生了著名的晉江模式，涌現(xiàn)了安踏、361°、特步等一系列知名運動品牌。近年來，隨著勞動力等生產(chǎn)成本上升，泉州原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也面臨著挑戰(zhàn)。丁長發(fā)說，相比福州和廈門，泉州在教育、醫(yī)療等民生方面的差距較大，營商環(huán)境也有待改善。泉州的中心城區(qū)發(fā)展較弱，集聚效應(yīng)不夠，難以發(fā)揮中心城區(qū)的帶動引領(lǐng)作用。

2021年邁入GDP萬億大關(guān)的地級市達到6個，比上一年多了1個，新增的城市是東莞。改革開放后，隨著加工出口貿(mào)易的發(fā)展，東莞逐漸發(fā)展成為全球最大的制造業(yè)基地之一，形成以電子信息、電氣機械、紡織服裝、家具、玩具、造紙及紙制品業(yè)、食品飲料、化工等八大產(chǎn)業(yè)為支柱的現(xiàn)代化工業(yè)體系，被稱為世界工廠。近年來，在一線城市深圳的外溢和帶動下，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟轉(zhuǎn)型升級不斷加快，國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量預(yù)計達7387家，數(shù)量居全省第三，上市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達46家。

東莞之后，目前在地級市中位居第7至第10的常州、煙臺、唐山和徐州均處于GDP8000億元梯隊；之后的溫州、濰坊處于7000億梯隊；紹興、揚州、鹽城超過了6500億元。

江蘇占三分之一

從地級市GDP30強的省域分布來看，30個城市共來自10個省份，其中江蘇10個，占了三分之一，浙江5個位居第二，就是說江浙地區(qū)一共就達到了15個，占了全國的一半。

牛鳳瑞對第一財經(jīng)分析，江浙地區(qū)一直以來就是我國經(jīng)濟最為發(fā)達的地區(qū)，區(qū)域發(fā)展、人口分布較為均衡，城市發(fā)展基礎(chǔ)好，因此經(jīng)濟強市多。

丁長發(fā)也認為，江浙近千年來就一直是中國最發(fā)達的地區(qū)，底蘊十分雄厚，科教文衛(wèi)資源很好，高校數(shù)量很多，院士數(shù)量名列前茅。同時江浙地區(qū)的商業(yè)文化、企業(yè)家精神濃厚，市場化程度高。此外，在長三角地區(qū)，龍頭城市上海的溢出和帶動效應(yīng)十分顯著。

不僅數(shù)量多，長三角地級市經(jīng)濟增速也十分迅猛。考慮到2020年受疫情影響較大，因此，兩年GDP平均增速更有衡量意義。從兩年平均增速來看，長三角的無錫、南通、常州、泰州都位居前列。

從人口增長來看，2021年江蘇、浙江的人口增長速度均比較快，新增凈流入人口較多。其中江蘇在常住人口自然增長率首次轉(zhuǎn)負的情況下，常住人口增加了28.1萬人，年度新增凈流入人口達到了37.4萬人。浙江常住人口增加了72萬人，年度新增凈流入人口達到65.5萬人。

丁長發(fā)認為，近年來長三角一體化不斷深入，長三角各個城市之間的分工和協(xié)作增強，包括高鐵等硬件基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，資金、技術(shù)、人才等要素進一步向長三角城市群集聚。另一方面，隨著經(jīng)濟發(fā)展進入轉(zhuǎn)型升級新階段，原先一些依靠土地、勞動力驅(qū)動的粗放型發(fā)展的地區(qū)，經(jīng)濟增長放緩；而擁有大量人才、工程師的長三角在轉(zhuǎn)型升級新階段的優(yōu)勢正在不斷凸顯。

江浙之外，第一經(jīng)濟大省廣東只有3個城市進入到普通地級市30強，分別是佛山、東莞和惠州。牛鳳瑞說，廣東的地級市較多，但區(qū)域發(fā)展差異較大，很多山區(qū)市人口也少，因此總量就比較小。

從大的區(qū)域分布來看，地級市30強中，東部沿海地區(qū)占了25個，另外5個則來自中西部地區(qū)。其中中部地區(qū)的三個城市洛陽、襄陽和宜昌也是當(dāng)前所在省域重點打造的副中心城市。

牛鳳瑞說，中部這三個城市的歷史發(fā)展基礎(chǔ)較好，受國家大的工業(yè)項目布局影響大。其中洛陽和襄陽在計劃經(jīng)濟時期就是發(fā)展的重點，分布有不少重工業(yè)項目。比如洛陽在一五時期就布局了多個大項目，基礎(chǔ)很雄厚。

西部進入到地級市30強的兩個城市榆林和鄂爾多斯都是能源型城市。去年隨著能源價格的上漲，這兩個城市GDP總量在全國的名次均提升了11個名次。