（Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC）
（最近更新時(shí)間：2022年6月）
【成 立】 亞太經(jīng)合組織（Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC）是亞太地區(qū)層級(jí)最高、領(lǐng)域最廣、最具影響力的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。1989年11月5日至7日，澳大利亞、美國(guó)、日本、韓國(guó)、新西蘭、加拿大及當(dāng)時(shí)的東盟六國(guó)在澳大利亞首都堪培拉舉行APEC首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，標(biāo)志APEC正式成立。
【宗 旨】 支持亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)和繁榮，建設(shè)活力和諧的亞太大家庭，捍衛(wèi)自由開放的貿(mào)易和投資，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，保障人民安全，促進(jìn)建設(shè)良好和可持續(xù)的商業(yè)環(huán)境。
【成員和觀察員】 APEC現(xiàn)有21個(gè)成員，分別是澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中國(guó)、中國(guó)香港、印度尼西亞、日本、韓國(guó)、墨西哥、馬來西亞、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中國(guó)臺(tái)北、泰國(guó)、美國(guó)和越南。此外，APEC還有3個(gè)觀察員，分別是東盟秘書處、太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì)、太平洋島國(guó)論壇秘書處。
【組織結(jié)構(gòu)】 APEC共有5個(gè)層次的運(yùn)作機(jī)制：
（一）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議：1993年11月，首次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在美國(guó)西雅圖召開，之后每年召開一次。自1993年來共舉行了27次，分別在美國(guó)西雅圖、印尼茂物、日本大阪、菲律賓蘇比克、加拿大溫哥華、馬來西亞吉隆坡、新西蘭奧克蘭、文萊斯里巴加灣、中國(guó)上海、墨西哥洛斯卡沃斯、泰國(guó)曼谷、智利圣地亞哥、韓國(guó)釜山、越南河內(nèi)、澳大利亞悉尼、秘魯利馬、新加坡、日本橫濱、美國(guó)夏威夷、俄羅斯符拉迪沃斯托克、印尼巴厘島、中國(guó)北京、菲律賓馬尼拉、秘魯利馬、越南峴港、巴布亞新幾內(nèi)亞莫爾斯比港舉行。2020年，受新冠肺炎疫情影響，馬來西亞以視頻方式舉行APEC第二十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。
（二）部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議：包括年度雙部長(zhǎng)會(huì)議以及專業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議。雙部長(zhǎng)會(huì)議每年在領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議前舉行一次。專業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議定期或不定期舉行，包括貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)、財(cái)長(zhǎng)會(huì)、中小企業(yè)部長(zhǎng)會(huì)、能源部長(zhǎng)會(huì)、海洋部長(zhǎng)會(huì)、礦業(yè)部長(zhǎng)會(huì)、電信部長(zhǎng)會(huì)、旅游部長(zhǎng)會(huì)、糧食安全部長(zhǎng)會(huì)、林業(yè)部長(zhǎng)會(huì)、結(jié)構(gòu)改革部長(zhǎng)會(huì)、交通部長(zhǎng)會(huì)、人力資源部長(zhǎng)會(huì)、婦女與經(jīng)濟(jì)高級(jí)別會(huì)議等。
（三）高官會(huì)：每年一般舉行4至5次會(huì)議，由各成員指定的高官（一般為副部級(jí)或司局級(jí)官員）組成。高官會(huì)的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人和部長(zhǎng)會(huì)議的決定，審議各委員會(huì)、工作組和秘書處的活動(dòng)，籌備部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議及協(xié)調(diào)實(shí)施會(huì)議后續(xù)行動(dòng)等事宜。
（四）委員會(huì)和工作組：高官會(huì)下設(shè)4個(gè)委員會(huì)，即：貿(mào)易和投資委員會(huì)（CTI）、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（EC）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作高官指導(dǎo)委員會(huì)（SCE）和預(yù)算和管理委員會(huì)（BMC）。CTI負(fù)責(zé)貿(mào)易和投資自由化方面高官會(huì)交辦的工作，EC負(fù)責(zé)研究本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和問題，并協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革工作，SCE負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，BMC負(fù)責(zé)預(yù)算和行政管理等方面的問題。各委員會(huì)下設(shè)多個(gè)工作組、專家小組和分委會(huì)等機(jī)制，從事專業(yè)活動(dòng)和合作。
（五）秘書處：1993年1月在新加坡設(shè)立，為APEC各層次的活動(dòng)提供支持與服務(wù)。秘書處負(fù)責(zé)人為執(zhí)行主任，2010年起設(shè)固定任期，任期三年。現(xiàn)任執(zhí)行主任為麗貝卡·瑪利亞（Rebecca Fatima Sta Maria，女，馬來西亞籍），于2019年1月就任執(zhí)行主任。
【主要議題】 作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作論壇，APEC主要討論與全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)有關(guān)的議題，如貿(mào)易和投資自由化便利化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、互聯(lián)互通、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革和創(chuàng)新發(fā)展、全球多邊貿(mào)易體系、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和能力建設(shè)等。
【合作方式】 APEC采取自主自愿和協(xié)商一致的合作方式。所作決定須經(jīng)各成員一致同意。會(huì)議成果文件不具法律約束力，但各成員在政治上和道義上有責(zé)任盡力予以實(shí)施。
【工商參與】 為加強(qiáng)與工商界的聯(lián)系，1995年成立了APEC工商咨詢理事會(huì)（ABAC），由每個(gè)成員推薦3名著名工商界人士組成，負(fù)責(zé)對(duì)APEC貿(mào)易投資自由化、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作及創(chuàng)造有利的商業(yè)環(huán)境提出建議，并向領(lǐng)導(dǎo)人和部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議提交咨詢報(bào)告。ABAC是工商界參與APEC合作的主要渠道，每年召開4次會(huì)議。秘書處設(shè)在菲律賓馬尼拉。
【主要成果】 自成立以來，特別是在領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議成為固定機(jī)制之后，APEC在促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易和投資自由化便利化方面不斷取得進(jìn)展，在推動(dòng)全球和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮了積極作用。
1993年美國(guó)西雅圖會(huì)議承諾深化亞太大家庭精神，為地區(qū)人民爭(zhēng)取穩(wěn)定、安全和繁榮。
1994年印度尼西亞茂物會(huì)議確立了APEC實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的目標(biāo)，即茂物目標(biāo)，提出發(fā)達(dá)成員于2010年前、發(fā)展中成員于2020年前實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的兩個(gè)時(shí)間表。
1995年日本大阪會(huì)議通過了大阪行動(dòng)議程，確定將貿(mào)易和投資自由化便利化、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作作為APEC合作的兩個(gè)輪子，要求APEC成員制定推進(jìn)區(qū)域貿(mào)易投資自由化的單邊行動(dòng)計(jì)劃和集體行動(dòng)計(jì)劃。
1996年菲律賓蘇比克會(huì)議確立了以自主自愿、協(xié)商一致為特點(diǎn)的APEC合作方式，呼吁各方給予經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作應(yīng)有的重視，并把私營(yíng)部門納入APEC進(jìn)程。
1997年加拿大溫哥華會(huì)議承諾逐年改進(jìn)和完善單邊行動(dòng)計(jì)劃，并接納越南、俄羅斯和秘魯為APEC新成員。
1998年馬來西亞吉隆坡會(huì)議決定通過建立社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)、完善金融體制、加強(qiáng)貿(mào)易投資流動(dòng)、科技和人力資源開發(fā)、加強(qiáng)與工商界聯(lián)系等措施，夯實(shí)亞太面向21世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
1999年新西蘭奧克蘭會(huì)議提出了發(fā)達(dá)成員在2005年、發(fā)展中成員在2010年實(shí)現(xiàn)無紙化貿(mào)易的目標(biāo)，批準(zhǔn)了APEC商務(wù)旅行卡計(jì)劃。
2000年文萊斯里巴加灣會(huì)議通過了《新經(jīng)濟(jì)行動(dòng)議程》，強(qiáng)調(diào)了信息技術(shù)為主的新經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，同意采用電子版單邊行動(dòng)計(jì)劃。
2001年上海會(huì)議推動(dòng)亞太經(jīng)合組織在多邊貿(mào)易體制發(fā)展、人力資源能力建設(shè)、電子APEC、新經(jīng)濟(jì)及反恐合作等多個(gè)領(lǐng)域取得積極進(jìn)展，達(dá)成了旨在加速實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)的上海共識(shí)。
2002年墨西哥洛斯卡沃斯會(huì)議著眼于討論擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展合作的利益，實(shí)現(xiàn)APEC遠(yuǎn)景目標(biāo)，通過了《APEC地區(qū)安全貿(mào)易倡議》。
2003年泰國(guó)曼谷會(huì)議強(qiáng)調(diào)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)、金融體系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革等領(lǐng)域加大投入，承諾在人類安全領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作，批準(zhǔn)了《APEC抗擊非典行動(dòng)計(jì)劃》。
2004年智利圣地亞哥會(huì)議重申了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的意向，并提出了應(yīng)對(duì)恐怖主義的合作措施。
2005年韓國(guó)釜山會(huì)議完成了對(duì)茂物目標(biāo)的中期審評(píng)，制定了旨在實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)的"釜山路線圖"。
2006年越南河內(nèi)會(huì)議又進(jìn)一步制定了實(shí)現(xiàn)釜山路線圖的行動(dòng)計(jì)劃。
2007年澳大利亞悉尼會(huì)議深入討論了氣候變化問題，通過了《關(guān)于氣候變化、能源安全和清潔發(fā)展的悉尼宣言》。
2008年秘魯利馬會(huì)議深入討論了全球和地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)際金融危機(jī)等問題，發(fā)表了《領(lǐng)導(dǎo)人宣言》和《關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的聲明》。
2009年新加坡會(huì)議深入討論了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、多邊貿(mào)易體制、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、氣候變化等問題，發(fā)表了《倡導(dǎo)新的增長(zhǎng)方式，構(gòu)建21世紀(jì)互聯(lián)互通的亞太領(lǐng)導(dǎo)人聲明》。
2010年日本會(huì)議深入討論了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、制定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新戰(zhàn)略等議題，通過了《領(lǐng)導(dǎo)人宣言：茂物及后茂物時(shí)代的橫濱愿景》等四個(gè)成果文件。
2011年美國(guó)檀香山會(huì)議圍繞緊密聯(lián)系的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主題，重點(diǎn)圍繞亞太經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、規(guī)制合作、能源安全等議題展開討論，發(fā)表了《檀香山宣言—邁向緊密聯(lián)系的區(qū)域經(jīng)濟(jì)》。
2012年俄羅斯符拉迪沃斯托克會(huì)議重點(diǎn)討論了貿(mào)易投資自由化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、加強(qiáng)糧食安全、建立可靠的供應(yīng)鏈、加強(qiáng)創(chuàng)新增長(zhǎng)合作等議題，發(fā)表了《融合謀發(fā)展，創(chuàng)新促繁榮——APEC第二十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議宣言》。
2013年印尼巴厘島會(huì)議重點(diǎn)討論了茂物目標(biāo)、互聯(lián)互通、可持續(xù)和公平增長(zhǎng)等議題，發(fā)表了《活力亞太，全球引擎—APEC第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議宣言》和《支持多邊貿(mào)易體制和世界貿(mào)易組織第九屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議聲明》。
2014年北京會(huì)議重點(diǎn)討論了推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)，加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)議題。會(huì)議取得多項(xiàng)重要成果，發(fā)表了《北京綱領(lǐng)：構(gòu)建融合、創(chuàng)新、互聯(lián)的亞太——APEC領(lǐng)導(dǎo)人宣言》和《共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系——APEC成立25周年聲明》。
2015年菲律賓馬尼拉會(huì)議重點(diǎn)討論了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、中小企業(yè)、人力資源開發(fā)、可持續(xù)增長(zhǎng)等議題，發(fā)表了《領(lǐng)導(dǎo)人宣言—打造包容性經(jīng)濟(jì)，建設(shè)更美好世界：亞太大家庭愿景》并通過《APEC加強(qiáng)高質(zhì)量增長(zhǎng)戰(zhàn)略》和《APEC服務(wù)業(yè)合作框架》。
2016年秘魯利馬會(huì)議重點(diǎn)討論了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和高質(zhì)量增長(zhǎng)、糧食安全、中小企業(yè)、人力資本開發(fā)等議題，發(fā)表了《領(lǐng)導(dǎo)人宣言》、《亞太自貿(mào)區(qū)利馬宣言》，并通過《APEC服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力路線圖》。
2017年越南峴港會(huì)議重點(diǎn)討論了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、包容性增長(zhǎng)、中小微企業(yè)、糧食安全等議題，發(fā)表了《領(lǐng)導(dǎo)人宣言》，并通過《APEC促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、金融和社會(huì)包容行動(dòng)議程》。
2018年巴布亞新幾內(nèi)亞莫爾斯比港會(huì)議重點(diǎn)討論了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)互通、包容增長(zhǎng)等議題，發(fā)表了《領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議主席聲明》、《部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議主席聲明》。
2019年智利擔(dān)任APEC東道主，合作優(yōu)先領(lǐng)域?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)、一體化4.0、婦女、中小企業(yè)和包容增長(zhǎng)、可持續(xù)增長(zhǎng)。因智利國(guó)內(nèi)局勢(shì)原因，智方取消當(dāng)年APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。2019年12月7日，2019年APEC最后一次高官會(huì)在新加坡APEC秘書處舉行，通過了《婦女與包容增長(zhǎng)路線圖》、《海洋垃圾治理路線圖》、《打擊非法捕魚路線圖》等文件。智利發(fā)表2019年APEC東道主領(lǐng)導(dǎo)人聲明。
2020年，馬來西亞以視頻方式舉行APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。會(huì)議圍繞激發(fā)人民潛能，共享強(qiáng)韌、繁榮未來的主題進(jìn)行討論，通過了《2040年APEC布特拉加亞愿景》，提出2040年建成開放、活力、強(qiáng)韌、和平的亞太共同體目標(biāo)。會(huì)議發(fā)表《2020年APEC領(lǐng)導(dǎo)人吉隆坡宣言》，表明各方抗疫和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇合作意愿并提出舉措。
2021年7月，新西蘭以視頻方式增開一場(chǎng)APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，會(huì)議主題為新冠肺炎疫情背景下亞太地區(qū)如何把握機(jī)遇，合作應(yīng)對(duì)衛(wèi)生危機(jī)，加速經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，為未來發(fā)展打下更好基礎(chǔ)，發(fā)表了《克服疫情影響 加速經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇》領(lǐng)導(dǎo)人聲明。
2021年11月，新西蘭以視頻方式舉行APEC第二十八次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，會(huì)議圍繞推動(dòng)疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，實(shí)現(xiàn)亞太人民和子孫后代的共同繁榮的主題進(jìn)行討論，通過了《2040年亞太經(jīng)合組織布特拉加亞愿景》落實(shí)計(jì)劃，發(fā)表了《2021年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人宣言》。
來源： 外交部網(wǎng)站