南海是位于西太平洋的一個(gè)邊沿海，也是我國(guó)面積最大，海水最深的一個(gè)臨海，它連接了太平洋和印度洋。南海中有許多島嶼、沙洲、巖礁、暗灘、暗沙和淺灘，它們統(tǒng)稱為南海島礁。按其位置把它們分為西沙群島、南沙群島、東沙群島和東沙群島。2012年6月21日，我國(guó)設(shè)立了三沙市，管轄西沙群島、中沙群島和南沙群島的島礁及其海域(東沙群島實(shí)際有臺(tái)灣省實(shí)際控制)。
圖1 三沙市
南海島礁自古以來(lái)就一直歸中國(guó)所有。
秦始皇統(tǒng)一中國(guó)并設(shè)立南?？ぃ钤绨l(fā)現(xiàn)并開(kāi)始管轄南海；東漢《異物志》里記錄了南海島礁的名稱為漲海崎頭，這是南海島礁名稱的最早文字記錄；北宋時(shí)期，水師開(kāi)始巡視今西沙群島海域，正式對(duì)南海島礁進(jìn)行管轄。
1900年以后，南海地區(qū)紛爭(zhēng)不斷。二戰(zhàn)后，根據(jù)《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》，南海島嶼都將歸還中國(guó)?？箲?zhàn)勝利后不久，國(guó)民政府下令中國(guó)海軍太平中業(yè)永興中建4艘軍艦組成南下艦隊(duì)，收復(fù)了西沙、南沙群島，這標(biāo)志著中國(guó)政府重新對(duì)南海島礁行使了主權(quán)。
雖然中國(guó)在南海擁有無(wú)可爭(zhēng)議的主權(quán)，但是由于地緣等關(guān)系，越南等幾個(gè)東南亞國(guó)家還是非法侵占了我國(guó)南海地區(qū)部分島礁。
南海島礁為什么會(huì)被東南亞國(guó)家窺視呢？因?yàn)槟虾５貐^(qū)擁有得天獨(dú)厚的漁場(chǎng)，蘊(yùn)藏著極其豐富的礦產(chǎn)資源，更是歷來(lái)兵家必爭(zhēng)之地。
1.得天獨(dú)厚的漁場(chǎng)
南海海域擁有魚(yú)類2000多種，其中經(jīng)濟(jì)魚(yú)類800多種，居中國(guó)四大臨海之首。根據(jù)中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng)站提供的數(shù)字，我國(guó)南沙海域漁業(yè)資源蘊(yùn)藏量約180萬(wàn)噸，年可捕獲量50萬(wàn)至60萬(wàn)噸；中沙、西沙海域中層魚(yú)資源量為0.73至1.72億噸；烏賊現(xiàn)存資源量為400多萬(wàn)噸，每年可捕獲量約300萬(wàn)噸，特別是在我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)不斷增加，而渤海、黃海和東海漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)潛力明顯下降時(shí)，南海地區(qū)是我國(guó)當(dāng)前乃至未來(lái)可以提供的大宗海洋生物資源的戰(zhàn)略要地。
圖2 漁業(yè)資源
位于南海區(qū)域的島礁，可以作為遠(yuǎn)洋捕撈的基地，既可以靠近捕撈海域，又靠近周邊的消費(fèi)市場(chǎng)，可以大大減少遠(yuǎn)洋航行的成本，增加遠(yuǎn)洋作業(yè)的時(shí)間，提高遠(yuǎn)洋捕撈的捕獲量。
2.蘊(yùn)藏豐富的礦產(chǎn)資源
南海是我國(guó)最大的海洋油氣儲(chǔ)存區(qū)，已探明石油儲(chǔ)量為52億噸，天然氣儲(chǔ)量9800億立方千米。據(jù)評(píng)估，南海石油地質(zhì)儲(chǔ)量約230億到300億噸之間，天然氣儲(chǔ)量約為4萬(wàn)億立方米，是世界四大海底儲(chǔ)油區(qū)之一，被譽(yù)為世界第二個(gè)波斯灣。
圖3 石油資源
南海海域還蘊(yùn)藏著大量包含鐵、錳等數(shù)十種金屬礦產(chǎn)及非金屬礦產(chǎn)，僅磷的總儲(chǔ)量就達(dá)200萬(wàn)噸。
此外，南海的海底還蘊(yùn)藏著大量的可燃冰資源，總量達(dá)194億噸油當(dāng)量。南海島礁及其周圍海域是中國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)必不可少之地。
3.南海更是歷史上兵家必爭(zhēng)之地
南海是西太平洋邊沿海南北通道上最關(guān)鍵的咽喉樞紐，是中國(guó)乃至東南亞極其重要的戰(zhàn)略運(yùn)輸生命線。南海航線是世界上最繁忙的航線之一，每年世界上有一半以上的大中型郵輪和商船從這里經(jīng)過(guò)，更重要的這里是東亞(中國(guó)、韓國(guó)、日本)從波斯灣進(jìn)口石油必經(jīng)之地。
圖4 南海航線
從傳統(tǒng)的地緣安全角度來(lái)看，控制了南海島礁，就等于直接或間接控制了從馬六甲到日本、從新加坡到香港，甚至從東亞到西亞、從非洲到歐洲的大多數(shù)海上通道。這也是東南亞國(guó)家對(duì)南海島礁趨之若鶩的重要原因之一。
既然南海島礁及其海域如此重要，為什么我國(guó)沒(méi)有及時(shí)全部控制這些島礁呢？究其原因比較復(fù)雜，主要有以下四個(gè)方面：
1.南海島礁距部分離大陸比較遠(yuǎn)，實(shí)際控制起來(lái)難度比較大。南海島礁南北跨約2000千米，東西長(zhǎng)約1000千米，我國(guó)當(dāng)時(shí)的飛機(jī)和船只很難達(dá)到全海域巡航。
2.我國(guó)自從建國(guó)以后，由于文革等內(nèi)部原因，無(wú)暇顧及南海島礁問(wèn)題。
3.從1956年我國(guó)禁海30年，漁民最遠(yuǎn)也只能到達(dá)西沙群島，使南海廣大島礁處于無(wú)人監(jiān)管狀態(tài)。
4.1978年改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，忽略了海洋權(quán)益。我國(guó)雖提出主權(quán)屬我，但共同開(kāi)發(fā)卻成了東南亞國(guó)家斷章取義、非法侵占南海島礁的借口。
東南亞的越南、菲律賓、馬來(lái)西亞、文萊等國(guó)，對(duì)南海窺視已久，正好利用中國(guó)無(wú)暇顧及的機(jī)會(huì)，開(kāi)始紛紛非法侵占我國(guó)南海島礁。
南海島礁，我國(guó)到底實(shí)際控制多少個(gè)，其他國(guó)家又非法侵占了多少個(gè)呢？
截止到2019年，南海島礁面積超過(guò)0.03平方千米的已達(dá)40個(gè)。其中，中國(guó)實(shí)際控制27個(gè)(含臺(tái)灣控制的東沙島和太平島)，其中面積最大的前十個(gè)島嶼都被我國(guó)實(shí)際控制；越南實(shí)際控制7個(gè)，分別是南威島、南子島、景宏島、西礁、鴻庥島和畢生礁；菲律賓實(shí)際控制5個(gè)，分別是中業(yè)島、西月島、北子島、馬歡島、費(fèi)信島，總面積0.8平方千米；馬來(lái)西亞實(shí)際控制1個(gè)(彈丸礁)，面積0.33平方千米。
圖5 南海島礁前40面積一覽表表
從數(shù)量上看，南海地區(qū)共有200多個(gè)島礁。而我國(guó)實(shí)際控制了西沙群島的40多個(gè)島礁，東沙群島中的10多個(gè)島礁，中沙群島的全部島礁和南沙群島中的40多個(gè)島礁，共計(jì)140個(gè)以上，并且這些島礁都被我國(guó)牢牢地控制在手里。但是，在南沙群島中，除了面積比較大的幾個(gè)島礁由我國(guó)實(shí)際控制以外，其他大部分島礁都被上述幾個(gè)國(guó)家非法侵占。
圖6 南海島礁實(shí)控、侵占表
接下來(lái)，咱們就按照位置順序，逐一了解一下南海島礁的實(shí)際控制和收回情況。
1，西沙群島位于中國(guó)大陸、海南島及中沙群島、南沙群島之間，是中國(guó)與中南半島、印度洋沿岸各國(guó)交流的南海航道要沖。
西沙群島由永樂(lè)群島和宣德群島構(gòu)成，北起北礁，南至先驅(qū)灘，東起西渡灘，西到中建島，距海南島約180海里，是中國(guó)南海島礁面積最大的群島。其中，世界已知最深的海洋藍(lán)洞就發(fā)育在永樂(lè)環(huán)礁東部的晉卿島和石嶼之間，探明深度為300.89米，2016年三沙市政府正式命名為三沙永樂(lè)龍洞。
圖7 三沙永樂(lè)龍洞
西沙群島自古以來(lái)就是中國(guó)神圣不可侵犯的領(lǐng)土。1938年，日本侵占西沙群島。1945年日本投降后，中國(guó)海軍派永興艦和中建艦接收西沙群島，并駐軍永興島。1947年1月，法國(guó)軍艦企圖登陸永興島，被中國(guó)守軍阻止，轉(zhuǎn)而侵占了永樂(lè)群島中的珊瑚島。1955年，法軍從北越撤離，珊瑚島由南越西貢政權(quán)接管。
1974年1月17日，越南軍隊(duì)侵占金銀島、甘泉島，打死打傷中國(guó)軍民多人，并攻擊中國(guó)巡邏艦艇。19日越南再犯琛航島、廣金島，挑起了西沙海戰(zhàn)。中國(guó)軍隊(duì)亮劍反擊，以重傷軍艦1艘，陣亡18人的代價(jià)，擊沉越南護(hù)衛(wèi)艦1艘，擊傷越南驅(qū)逐艦3艘，擊斃越軍75人，俘虜49人，收復(fù)了越南非法侵占的西沙群島中的甘泉島、珊瑚島、金銀島，為后來(lái)控制西沙邊沿島礁(中建島、華光礁、浪花礁)及中沙群島，進(jìn)軍南沙群島奠定了重要基礎(chǔ)。
圖8 西沙島礁面積表
2，南沙群島分布在南北長(zhǎng)1800千米，東西寬約900千米的南海南部海域。南沙群島北啟雄南礁，南至立地暗沙，西到萬(wàn)安灘，東接海馬灘，是南海最南的一組群島。它共包括287個(gè)島礁，其中曾母暗沙是我們熟知祖國(guó)的最南端的暗礁。實(shí)際上，立地暗沙比曾母暗沙更靠南，只是國(guó)家現(xiàn)在還沒(méi)有正式命名，所以仍然以曾母暗沙作為我國(guó)最南端的標(biāo)志。
中國(guó)是最早發(fā)現(xiàn)、命名南沙島礁，并最早持續(xù)對(duì)南沙島礁行使主權(quán)管轄的國(guó)家。二戰(zhàn)以后，越南、菲律賓、馬來(lái)西亞等國(guó)也都承認(rèn)南沙島礁是中國(guó)領(lǐng)土的合法性。但在這些國(guó)家利益熏心，不顧國(guó)際法理，紛紛搶占、非法控制我國(guó)南海島礁。非法侵占南海島礁或提出島礁主權(quán)要求的國(guó)家有越南、菲律賓、馬來(lái)西亞、印度尼西亞和文萊。其中越南暫時(shí)侵占島礁30多個(gè)，菲律賓暫時(shí)侵占6個(gè)，馬來(lái)西亞侵占3個(gè)，巡視監(jiān)控4個(gè)，文萊暫時(shí)侵占1個(gè)，印度尼西亞雖未侵占中國(guó)南海島礁，但對(duì)鄰近海域有主權(quán)要求。而我國(guó)政府僅實(shí)際控制島礁9個(gè)，包括臺(tái)灣駐軍的太平島和中洲礁，巡視監(jiān)控島礁30多個(gè)。
圖9 南沙島礁面積一覽表
在上述國(guó)家中，越南是侵占我國(guó)最多、唯一對(duì)西沙、南沙島礁提出擁有全部主權(quán)的國(guó)家，也是南海島礁既得利益最大，野心最大的國(guó)家。
特別是近年來(lái)，越南采取包括政治、文化、軍事和經(jīng)濟(jì)手段，全方位強(qiáng)化對(duì)其侵占島礁的控制。
一，將島礁問(wèn)題政治化
越南將中國(guó)的西沙群島改成黃沙群島、把南沙群島稱為長(zhǎng)沙群島，試圖用這種方式去除中國(guó)對(duì)這兩個(gè)群島的巨大影響力。
二，大肆填海建島
通過(guò)填海造島，擴(kuò)大島嶼面積，在島嶼上修建學(xué)校、寺院，或在島上建立軍事設(shè)施，積極擴(kuò)大其影響力。
圖10 越南侵占島礁上的寺院
三，瘋狂盜采石油資源
越南先后與50多個(gè)國(guó)家簽訂協(xié)議，瘋狂盜采我國(guó)南海區(qū)域的大量石油資源。將其賣(mài)到國(guó)外，獲得高額利潤(rùn)。
越南如此猖獗，中國(guó)對(duì)越南也決不縱容。?1988年3月14日，中國(guó)海軍奉命到南沙群島的赤瓜礁考察，越南派登陸艦的反復(fù)挑釁，無(wú)視中國(guó)考察人員的警告，首先使用沖鋒槍向島上的人員開(kāi)火，打傷中國(guó)考察人員，接著又向停泊在赤瓜礁附近海區(qū)的中國(guó)軍艦開(kāi)槍。我國(guó)海軍為捍衛(wèi)祖國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整，奮起自衛(wèi)還擊，擊沉越船2艘，重創(chuàng)越艦1艘，我軍在僅輕傷1人的前提下，俘虜越軍40多人，傷亡越軍400多人。經(jīng)過(guò)這次南海赤瓜礁海戰(zhàn)，我軍共收復(fù)了9個(gè)島礁，并在永暑礁、華陽(yáng)礁、東門(mén)礁、南薰礁、渚碧礁、赤瓜礁上駐軍，加上1994年開(kāi)始駐軍的美濟(jì)島，我國(guó)現(xiàn)在在南海實(shí)際控制7個(gè)島礁，加上臺(tái)灣控制的2個(gè)，一共是9個(gè)島礁。
?3.東沙群島
東沙群島位于中國(guó)南海的東北部，由三個(gè)環(huán)礁組成：東沙環(huán)礁(東沙島和東沙礁)、南衛(wèi)灘環(huán)礁(暗礁)和北衛(wèi)灘環(huán)礁(暗礁)。其中，東沙島是東沙群島中唯一露出海面的島礁。東沙島呈新月形，又稱月牙島，面積約1.8平方千米，海拔僅6米。
圖11 東沙島
東沙群島自古以來(lái)就是中國(guó)神圣不可侵犯的領(lǐng)土。
東沙島在晉朝、清朝和明朝書(shū)中既有明確記載或開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。清朝康熙年間，曾派水師巡視該島。
1907年，日本商人糾集百余人搶占了東沙島。1909年，中國(guó)政府收回東沙島。二戰(zhàn)期間，日本占領(lǐng)了東沙島。二戰(zhàn)日本戰(zhàn)敗，1946年，國(guó)民黨政府接收了東沙島并派軍駐守至今。
4、中沙群島
中沙群島位于南海中部，它北起神狐暗沙，南至伏洑暗沙，東至黃巖島。其中，黃巖島是中沙群島中惟一露出水面的島礁，歷史上一直屬于中國(guó)。1949年新中國(guó)成立以后，歸屬中華人民共和國(guó)管轄。
圖12 中沙群島
然而，菲律賓早就對(duì)中沙群島的黃巖島虎視眈眈。
1992年，菲律賓率先挑起爭(zhēng)端。
1997年，菲方蓄意炸毀了黃巖島的中國(guó)主權(quán)標(biāo)志，并開(kāi)始在黃巖島周圍肆意拘捕中國(guó)漁民。
1998年，菲海軍又擅自拘留51名在黃巖島附近的中國(guó)漁民，并將他們拘禁長(zhǎng)達(dá)半年之久。1999年，菲軍艦追擊一艘在黃巖島附近活動(dòng)的中國(guó)漁船，并用機(jī)槍掃射，導(dǎo)致該船沉沒(méi)。
2012年5月，中國(guó)在多次敦促菲方撤離黃巖島無(wú)果的情況下，果斷派出中國(guó)多艘海警船在黃巖島常駐，終于奪回了黃巖島的實(shí)際控制權(quán)。黃巖島事件也開(kāi)創(chuàng)了和平解決南海島礁的先河。
綜上所述，在南海地區(qū)，西沙島礁、中沙島礁基本上被我國(guó)全部控制；中沙島礁由我國(guó)臺(tái)灣省實(shí)際控制；在南沙島礁中，雖然我國(guó)控制面積最大的四個(gè)，但是還有數(shù)量眾多的島礁被其他國(guó)家非法侵占。
南海島礁及其相關(guān)海域是我國(guó)的固有領(lǐng)土，任何國(guó)家和地區(qū)想要用任何手段奪走或者據(jù)為己有的行為，都是徒勞無(wú)功的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升和海軍力量的壯大，我國(guó)會(huì)在南海地區(qū)不斷擴(kuò)大控制和巡航范圍，越來(lái)越多的島礁將會(huì)被我國(guó)收回。對(duì)于那些異想天開(kāi)、無(wú)理窺視、試圖非法侵占我國(guó)南海島礁的國(guó)家，我們絕不姑息遷就、心慈手軟。犯我中華者，雖遠(yuǎn)必誅！